各地级以上市质监局，深圳市市场监管局，顺德区市场安全监管局，省局机关各处（室）、直属各单位，挂靠省局各协会：
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上和视察广东工作时的重要讲话精神，根据中央、广东省委和国家质检总局关于在创先争优活动中开展深入基层为民服务活动的统一部署，坚持以人为本、执政为民理念，省局党组决定，在全省质监系统创先争优活动中开展深入基层为民服务活动。现将有关事项通知如下。
一、活动目标
各级党组织和党员干部要认真贯彻党的群众路线，发扬密切联系群众的优良作风，坚持重心下移，经常深入基层、深入群众、深入服务对象，做到知民情、解民忧、暖民心，增进与群众的感情，始终保持质监部门与人民群众的血肉联系。
（一）下基层“接地气”，转变干部作风。
全系统广大党员干部要向人民群众学习，拜人民群众为师，在与人民群众密切联系中培养深厚感情。把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部特别是年轻干部到艰苦地区、复杂环境经受考验，在实践中增强服务群众的本领。推动质监系统不断改进工作作风，健全工作制度，在服务基层中提高工作水平。
（二）察民情办实事，真心为民服务。
各级质监部门和党员干部要到基层、服务对象和广大的人民群众中去，倾听呼声，了解意愿；到质量问题突出的地区去，帮助理清思路、破解难题，提高产品质量和安全水平；到贫困地区去，体验群众生活，关心群众疾苦，热心为群众办实事，解决群众反映强烈的突出问题。要在察民情中注意发现产品质量的苗头性问题，协助调解质量纠纷，努力把问题解决在基层，促进社会和谐。
（三）抓基层打基础，加强基层建设。
要加大整顿软弱涣散基层党组织的工作力度，引导基层单位“一手抓业务，一手抓队伍”，推动后进基层党组织创先争优。加强基层工作力量，提高基层干部素质，创新工作机制，提高服务效能，提升服务能力，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。
二、活动内容
（一）深入基层。要组织机关党员干部深入本系统的基层单位，全面了解和掌握基层落实“三服务”工作方针和“五个转变”工作要求的情况，倾听基层干部职工和群众对质监工作的意见建议，帮助基层单位加强自身建设，努力解决基层单位和干部职工工作、生活中的实际困难，增强全系统基层党组织的凝聚力和战斗力。
（二）深入企业。要组织机关党员干部深入企业，全面掌握企业生产加工过程中质量管理的实际情况，听取服务对象对质监工作的意见建议。送政策法规、送标准技术、送质量信息，帮助查找问题原因，排查质量风险，加强内部管理，破解发展难题，努力提高产品质量和安全水平。大力宣传质量强省工作，增强企业质量责任意识和质量诚信意识。
（三）深入群众。要组织机关党员干部深入村镇社区，深入产品质量问题较多的地方，深入服务对象，体验基层生活，加深与人民群众的感情；了解产品质量和安全状况，倾听群众质量诉求和加强产品质量监管的意见建议，及时回应人民群众的质量投诉，认真解答人民群众对产品质量的困惑；宣传质量知识，动员全社会力量共同抓好质量，营造人人关注质量、人人参与质量、人人享受质量的良好氛围。
三、活动方法
各级党组织和党员干部要着眼于更好地服务大局、服务基层、服务群众，继续坚持行之有效的深入基层为民服务的方式方法，适应新形势新任务新要求，不断丰富完善工作方式方法，确保活动取得实效。
（一）广泛走访。机关党员干部特别是领导干部要经常走访群众，发放问卷调查表，利用各种机会深入基层单位、企业及工厂车间、乡镇社区、市场商店，进门入户，倾听群众对质监工作的意见，掌握群众对产品质量的需求，疏导群众情绪，集中解决群众反映突出的产品质量问题。要利用节假日，走访慰问老党员、老干部和生活困难的党员群众，把党和政府的关怀温暖送到群众心坎上。要组织机关党员干部积极参加社区组织的志愿服务活动、公益活动，推动解决居民反映的质量问题。鼓励机关党员干部利用节假日、回乡探亲等机会开展走访群众和志愿服务活动。
（二）潜心蹲点。各级领导干部要抽出专门时间到基层单位、服务对象蹲点，掌握产品质量状况实情，破解质量监管难题。要有计划组织机关党员干部到基层单位和服务对象蹲点，与基层和企业干部职工“同吃、同住、同劳动”，通过跟班作业，谈心交流，开展蹲点调研和服务。到基层蹲点要做到干部有民情日记、服务对象有干部联系卡、机关有民情台账，切实把联系群众、服务群众的要求落到实处。
（三）结对帮扶。要与困难较大、问题较多的基层单位、企业和服务对象，老党员、老干部和生活困难的党员、群众，定点扶贫对象结成帮扶对子，力所能及地提供政策、信息、资金、技术、人才等服务。同时组织引导党员干部与生活困难的党员、群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等方式，帮助解决实际困难。
（四）挂职锻炼。要把深入基层为民服务作为一项经常性工作，分期分批选派缺乏基层工作经历的机关年轻干部，特别是“三门”（出了家门进校门，出了校门进机关门）干部，到基层单位挂职锻炼。
省局机关于2011年11-12月期间集中开展深入基层为民服务活动（具体工作安排见附件1）。其他各单位也要结合工作实际，制订活动计划，组织、落实好相应工作。
四、活动要求
（一）坚持领导带头。要高度重视，精心组织、周密部署，结合实际制定本单位工作方案，坚持“一把手”负总责、亲自抓。领导机关和党员领导干部要带头提高认识，带头参加活动，牢固树立群众观念，增强深入基层为民服务的自觉性，推动为民服务创先争优工作扎实开展。
（二）加强督促检查。要及时督促检查本单位落实“三服务”工作方针和“五个转变”工作要求情况，推动省局党组工作部署在基层得到有效落实；督促检查本单位落实为民服务承诺情况，确保广东质监系统“以质取胜创先争优促发展”活动取得人民满意的实效。
（三）注重考核评议。要把深入基层服务情况纳入领导班子和领导干部的考核范围，列入民主评议党员和群众评议创先争优的重要内容。要认真考核机关党员干部在深入基层为民服务中的工作态度、工作作风，特别是结合本部门本单位职能解决基层、企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题等情况，把考核评议结果作为干部考核和评先树优的重要依据。
（四）严守工作纪律。要坚持以人为本、执政为民理念，放下架子、拉近距离，与人民群众面对面接触，心贴心服务，树立质监部门的良好形象。要严肃纪律，不给基层、企业和群众添麻烦、增负担，不接受宴请，不使用公款消费，不层层陪同。各调研组的差旅费和交通费按出差标准由派出单位承担。
（五）及时转化成果。要及时分类、梳理、汇总深入基层掌握的第一手资料，做好个人书面总结。各单位要形成调研报告，主题从以下三个方面选择：一是围绕省局“三服务”工作方针和“五个转变”工作要求的思考和建议，真实反映基层、企业和群众的意见建议；二是围绕解决人民群众反映的突出问题的思考建议；三是围绕开展此次活动的收获、心得体会。要把调研成果转化为加强质量监管、提高质量水平的具体措施，转化为谋划工作、部署工作的重要依据。
（六）建立长效机制。要坚持常抓不懈，防止走过场、一阵风，力戒形式主义；要制定工作规划、建立健全工作责任制，切实加强督查指导；要及时总结活动中的好经验、好做法，逐步建立健全质监部门与人民群众紧密联系的长效机制。
请各单位认真组织填写《全省质监系统开展深入基层为民服务活动情况汇总表》（附件2），并择优选取本单位1-2篇深入基层为民服务调研报告，于2011年12月13日前报省局创先争优活动领导小组办公室（调研报告需同时发送电子版到邮箱，省局创先办将从中择优向国家质检总局推荐上报）。