知识产权快速维权服务助推专业镇转型升级
作者:管理员    发布于: 全国打击制假售假专项行动  
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中国中山(灯饰)知识产权快速维权中心成立于2011年6月,是国家知识产权局与广东省政府高层次战略合作会商制度的重要成果之一,也是全国首个知识产权快速维权中心。该中心紧贴企业知识产权服务需求,探索出一套“快速授权、快速维权、快速确权”的知识产权服务新机制,以知识产权保护激励自主创新,以知识产权服务聚集创新资源,有力地提升了区域创新能力,推动了专业镇转型升级,为实现“三打”和“两建”的无缝对接进行了有益探索。今年7月24日,国家知识产权局在中山市专门召开“中山知识产权快速维权工作现场会”,向全国推广中山经验,世界知识产权组织副总干事对中心的成效给予了高度评价。

    一、搭建快速通道和服务平台,多方联动全面维权

  中山古镇是我省专业镇的典型代表,其灯饰产业年产值达170.8亿元,占全国市场份额六成以上,灯饰产品出口额超过5亿美元,已经成为全国最大的灯饰生产基地和销售市场,被誉为“中国灯饰之都”。在长期参与国际市场竞争中,不少企业已切身感受到,没有知识产权,就没有核心竞争力,就没有企业的持续发展。

  在国家知识产权局的支持和指导下,省知识产权局、中山市委市政府以及古镇党委政府紧密合作,上下联动,先行先试,大胆突破原有审批程序和服务方式,在短时间内构建起知识产权快速反应保护机制,走出了一条知识产权助推产业创新发展的新路子。

  (一)创建三大快速通道,构建新型维权机制。针对原有知识产权授权、维权、确权慢的问题,中心目前已经建成了三大快速通道,即专利申请快速授权通道、专利快速维权通道和专利快速确权通道。一是快速授权,国家知识产权局向中心开放了“中国专利电子审批系统”,并研发了专利申报的网银缴费系统,选择一批研发实力强的灯饰企业进入快速授权通道,这些企业获得外观设计专利权的时间由原来的1年缩短至30个工作日、甚至1周,专利申请审批速度大幅提高,使之与灯饰产品的研发上市周期同步。二是快速维权,中山市知识产权局大胆创新,采取委托形式,将专利行政执法权限委托中心行使,同时,中山市人民法院还在中心建立了知识产权巡回审判庭,专利行政执法和司法审判都搬到了企业的“家门口”,并实行证据互认和纠纷调解前行,从而使侵犯专利权案件的结案时间由原来的半年大幅缩短至1个月内。三是快速确权,中心积极建设专利复审、无效案件快速受理和审查机制,并配合国家知识产权局专利复审委员会做好巡回口审工作,缩短确权时间,为畅通快速维权通道奠定坚实基础。

    (二)搭建四个服务窗口,全面提升知识产权保护意识。针对众多灯饰企业知识产权意识不强、运用能力薄弱的问题,中心在开展快速维权的同时,积极建立四个服务窗口,为企业提供知识产权服务。一是专利信息资源利用服务窗口。中心依托“中国外观设计专利智能检索系统”和世界灯具专利数据库,帮助企业在产品设计时规避侵权、在申请专利时提高质量、在维护权利时提供证据,从产品研发、生产、上市、维权等环节为企业提供了便利和支持。二是灯饰照明产业专利技术展示交易窗口。中心通过搭建网络平台,将高质量的专利技术整合孵化,帮助专利权人通过专利技术的实施、转移、质押、融资等方式,实现知识产权价值的最大化,推进创新成果迅速转化为现实生产力和产业竞争力。三是展会、专业市场的知识产权保护窗口。中心将工作重心下移,在展会和专业市场设立服务窗口,如在中国(古镇)国际灯饰博览会开展法律咨询、纠纷调解服务,维护展会交易秩序;在百盛灯饰广场等专业市场建设知识产权保护示范基地,逐步推进专业市场知识产权自律及保护机制。四是一站式知识产权举报投诉服务窗口。中心开通了“12330”知识产权维权援助和举报投诉电话,实现除专利之外的其他知识产权侵权案件的快速登记、转办、跟踪服务,有效保护各类知识产权权利人的合法权益。

    (三)建设五级联动机制,构建长效发展支撑机制。中心的高效运行以及对产业转型升级的重要支撑作用,从根本上得益于国家、省、市、镇和企业的五级联动机制。在国家层面,国家知识产权局从制度和环境入手,加强对中心的指导和支持,在内部,建立了联合工作组、制定了方案、优化了审查流程、提高了审查效率;在外部,完善软硬件环境、设置通讯专线、部署电子审批和检索系统、开通部分审查系统权限、加强人员培训。在省层面,省知识产权局充分利用国家与广东的高层次知识产权战略合作会商平台,将建设中心纳入年度合作工作安排,争取国家向我省开放更多资源,同时指导中心明确发展思路、做好发展规划,并积极发挥协调沟通作用,牵头解决或协助解决中心建设中的难点问题。在市和镇层面,中山市委、市政府以及古镇党委、政府对中心的建设在物力、人力给予了有力的支持保障,为中心划拨了200多万元专项资金和500多平方米的办公场所,为中心配置了6个事业编制。在企业层面,古镇的广大灯饰企业积极发挥其在知识产权维权中的主体作用,积极主动地参与到中心的组建进程当中,将他们的所需、所想、所求向各级部门及时反映,各级部门也多次、反复听取企业意见,形成了政府与企业之间的良性互动机制。

    二、知识产权快速维权工作成效显著

  经过一年多的探索与实践,维权中心取得显著成效,主要体现为“三个提升”。

  (一)专利审查效率的大幅提升,增强了企业的市场话语权和竞争力。将原来的专利审查时间缩短至十分之一、甚至二十分之一,在进入市场之初即为产品披上了坚实的知识产权“铠甲”,极大地推动了创新成果实现价值、获取利益。 

  (二)知识产权执法维权效率的大幅提升,有效地降低了企业的维权成本。权利人从维权之累中解脱出来,为企业赢得了宝贵的市场发展时间,今年“三打”行动以来,该中心共调处专利纠纷案件261宗,结案169宗,移交法院处理6宗,其立案量和结案量均超过了全省其余各中心同期总和。

  (三)企业创新能力和知识产权意识的大幅提升,有力地促进了产业转型升级和经济增长。中心挂牌至今,古镇专利申请和授权量均呈两位数增长态势,此外,还新增LED灯具设计生产企业250多家,今年1-5月,在出口普遍疲软的情况下,古镇灯饰产业出口额达6791.25万美元,同比增长19.02%。这些数据表明,随着古镇知识产权环境的不断优化,企业的创新积极性不断提升、大量技术密集型企业相继入驻,古镇已经成为灯饰产业创新资源的重要聚集区。

  世界知识产权组织副总干事在考察时对中山灯饰产业知识产权服务平台的建设给予了高度肯定,并提出争取将中山作为世界知识产权组织的试点。

脚注信息
主办单位:中国质量认证监督管理中心       协办单位:中国企业信用评价管理委员会