轩然大波背后的谎

最近，国内多家媒体相继报道了新西兰婴儿配方奶粉出口协会发布的关于出口到中国的新西兰奶粉的有关信息，引起了消费者的广泛关注和担忧。

该协会携6家成员在参加4月北京举办的一博览会时召开新闻发布会，发布了一系列信息，包括：

我们的核心任务是维持和保护新西兰婴幼儿配方奶粉的声誉，并告诉大家，我们是如何认证供应商及认可协会成员及其品牌的，以便中国消费者可以知道哪些才是真正的新西兰品牌。

我们将会与中国政府官员及行业代表一起合作，确保新西兰婴幼儿配方奶粉对中国消费者提供最高品质的产品。

加入协会的品牌都必须是新西兰本土生产和罐装的产品，这些品牌是新西兰官方认可的新西兰婴幼儿配方奶粉。以后，这些奶粉出口将统一印制LOGO。预计两个月后中国消费者就可以看到这种带有统一标识的纯正新西兰本土品牌婴幼儿奶粉。并通过这种统一印制LOGO的方式告知中国消费者，哪些才是真正的新西兰奶粉。

据协会有关负责人在发布会上介绍，其6家会员企业（Carrickmore、Avanti International、Lact Nutrition、Naturlait、Oceania Nutrition、Yum Yum）旗下有20多个品牌已进入中国市场，出口量达到1200万罐，占到60%。其中Carrickmore（可益多）还在展会上标称“新西兰原产”“100年历史家族农场品牌”。

事实果真如此吗？

记者与本刊特约通讯员通过登录新西兰政府网站等方式查询得知，新西兰婴儿配方奶粉出口协会成立于2012年9月，是一个由出口商、包装供应商等企业结成的组织，并非官方机构。粗略统计，新西兰目前有不超过20家拥有生产婴幼儿配方乳粉资质的企业，这其中既有年产超过万吨的大型企业，也有年产不过百吨的小型企业。

在新西兰初级产业部的乳制品风险管理名单中，目前有近400家拥有生产、运输、储藏乳制品资格的企业，但这其中并不包括新西兰婴儿配方奶粉出口协会提到的6家会员。也就是说，该协会6家来京参加博览会的企业在新西兰无一具有生产婴幼儿配方奶粉的资格。

在新西兰初级产业部辖下食品安全网700多家“注册出口乳品商”中可以找到的是Carrickmore、Avanti International、Lact Nutrition、Naturlait、Oceania Nutrition5家企业的名称。

4月19日，新西兰初级产业部发表“关于新西兰制造婴儿配方奶粉的通告”，指出：目前，由本部认可的制造商生产的婴儿配方奶粉品牌，其确切数字不得而知。但是，肯定比新西兰婴儿配方奶粉出口协会所公布的数字要多得多。新西兰婴儿配方奶粉出口协会的言论，并不代表新西兰政府的观点；该协会也不代表新西兰各大婴儿配方奶粉制造商。该协会会员的产品，并非惟一的正宗新西兰出品并合法输往中国的产品。

新西兰奶粉深受中国消费者喜爱

新西兰作为世界奶源大国，原生态的自然环境以及传统畜牧方式，孕育了世界上品质优异的顶级奶源，以及优质的乳制品。而我国由于受近年来发生的国产乳制品质量事件影响，再加上数量逐年大幅增长的新生儿乳粉需求，使家长们对洋奶粉格外青睐，而新西兰奶粉则成为了最抢手的产品。

据我国海关统计，新西兰已成为中国奶粉最大进口来源。2012年前10个月，我国自新西兰进口乳制品总量的比重由2011年同期的44.6%提高至46.9%；2013年1月份，自新西兰进口奶粉占同期我国奶粉进口总量的95.8%。

对洋奶粉的群体崇拜催生了诸多购买模式，如“网络代购”、“海淘”等。其中不乏不法者的身影。比如，有的公司甚至是个人到新西兰当地注册品牌，但是其产品根本不在新西兰生产、包装。为了保证从新西兰输出的奶粉的质量安全，新西兰初级产业部曾与新西兰海关联合开展行动，打击该国非法输出婴儿配方奶粉的行为。中国质检部门也不断加大对进口食品尤其是乳制品的质量监管力度，以确保消费安全。

哪些进口新西兰奶粉值得信赖

那么，哪些进口新西兰婴儿配方奶粉的质量才可靠呢？记者采访了解到——

第一，依照新西兰法律，任何出口到中国的婴儿配方奶粉，均需完全符合新西兰标准，以及中国国家质检总局的要求，否则均属违法。新西兰初级产业部负责监管婴儿配方奶粉的制造商和出口商，但并不注册销售的品牌。

第二，所有新西兰婴儿配方奶粉生产商，必须在每一罐制成品上标明其公司名称及地址，或者其在新西兰初级产业部注册的风险管理系统（RMP）的编号。此规定适用于任何牌子的婴儿奶粉。

第三，新西兰初级产业部辖下的食品安全网站（http://www.foodsafety.govt.nz/registeres-lists/rmp-dairy/index.htm）上列明了所有注册的新西兰婴儿配方奶粉生产商的名单，消费者可以进行核实查询。

可见，新西兰对婴儿配方奶粉的生产和出口是有着严格的监管程序与措施的。那么，我国又是如何保证进口乳制品品质的？

仅近年来，我国就连续采取了一系列措施来加强对进口乳制品质量的监管，对于2008年9月10日以后的进口乳品，检验检疫部门实施批批检测三聚氰胺，合格后方允许进口。同年10月起实施的《乳品质量安全监督管理条例》规定，要求进口的乳品应当按照乳品质量安全国家标准检验；未制定乳品质量安全国家标准的，可以参照国家有关部门指定的国外有关标准检验。

2009年8月1日起，国家对奶粉等大宗农产品实施进口自动登记制度，包括奶粉在内的所有进口乳品均须登记备案。

2012年5月1日起，进口到我国的食品包括乳制品的境外生产企业，必须进行注册。

今年，5月1日起实施的《进出口乳品检验检疫监督管理办法》对进口乳制品提出了更加严格的要求，包括——向中国出口的乳品，应当附有出口国家或者地区政府主管部门出具的卫生证书，证书应当有出口国家或者地区政府主管部门印章和其授权人签字等。

而首次向中国出口乳品的国家或者地区，其政府主管部门应当向国家质检总局提供兽医卫生和公共卫生的法律法规体系、组织机构等资料。首次进口乳品的进口商或者其代理人，除合同、发票、卫生证书等文件外，还应提供相应食品安全国家标准中列明项目的检测报告向海关报关地的检验检疫机构报检。

所以，从新西兰出口到中国的婴儿配方奶粉，首先要获得新西兰初级产业部的认证，再通过国家质检总局的严格的进境检验，完全符合相关标准后才可以进入到中国市场，其质量也是可靠的。消费者在选购时一定要辨别产品进入到中国的渠道是否正规，是否有相关的检验证书等。

又讯：截至本刊发稿前，记者在中新网看到，新西兰婴儿配方奶粉出口协会接受国内媒体采访时推翻了以前的观点，表示“从来没有在任何场合下说过只有目前加入协会的品牌是合格的，未加入我们协会的品牌的产品都是不合格的”等。认为造成误会是由于中国记者的误解。